高校体育场馆科学化开放研究论文

日期：2024-02-04 07:30:16 栏目：综合体育浏览：113 评论：0

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　　高校体育场馆科学化开放研究论文

　　1、济南市高校体育场馆对外开放现状

　　目前，共有40余所高校地处济南市，其中多所学校在历城区、长清区、章丘市设立了新校区。大多数高校拥有多处高规格的体育场馆，新建校区的场馆设施更加完善、先进。面对广大济南市民参与运动健身的热情和对体育场馆的巨大需求，各高校根据自身实际情况，不同程度地实施了体育场馆的对外开放。高校体育场馆为广大市民提供了大量参加运动健身的机会，为全面提高国民身体素质，推进全民健身运动起到了积极的作用，但在具体操作过程中也存在许多问题和有待改进之处。

　　2、济南市高校体育场馆对外开放过程中存在的主要问题

　　2.1社会参与不足，运营模式单调。近年来，虽然各高校已经意识到了体育场馆对外开放的重大意义，但在与外界沟通方面仍然不足。多数高校体育场馆对外开放的主要形式是提供给高中体育生训练所用，或在假期租赁给校外辅导班使用。许多社会性比赛、训练、文体活动等在高校内举办的难度很高，社会资助、赞助共建也难以顺利进行，导致高校体育场馆利用率不高。

　　2.2缺少专、兼职社会体育指导员。据调查，70%以上参加运动健身的市民，其活动内容、锻炼计划等均缺乏科学性，他们需要也渴望得到专业的指导。高校恰恰是一个体育专家、教授集中的地方，具备先天的人才优势。然而，高校却忽略了自身的这一优势。由于教学、训练压力过大，学校的`特殊规定等多方面原因，导致众多高校体育教师无暇或无法承担社会体育指导的责任。【1】

　　2.3经营管理混乱。各高校的体育场馆基本没有专职的管理部门和人员，虽然大部分时间交与体育院系使用，但在管理权限方面，又受制于上级及众多横向管理部门。导致体育场馆在使用、运营及经营等方面职权分工欠明确，直接影响了高校体育场馆对外开放的顺利实施。

　　2.4部分学校领导缺乏市场观念。部分高校领导没有意识到体育场馆市场化运作的重要意义，而是担心社会人员对校舍、场馆设施造成破坏，对学生正常生活造成不利影响，以及意外伤害事故带来责任问题等，主观上抵制学校体育场馆的对外开放。

　　2.5地理位置影响。近年来，济南市多所高校在章丘、历城和长清三地建设了大面积的新校区，市区仅保留了十余处校区。虽然新校区的体育场馆设施档次明显优于老校区，但由于交通、对外宣传及周边环境等多重因素的影响，导致其体育场馆的运营状况相对不力。

　　3、对济南市高校体育场馆对外开放的建议

　　高校体育场馆科学、合理地对外开放、妥善经营，既可以缓解学校的经济压力，实现场馆设施的正常运营，又能够满足当地市民对体育场馆的迫切需求，可谓互惠互利。

　　3.1统一思想、树立市场观念。实现高校体育场馆对外开放的顺利进行，首先要求高校内部统一思想，明确认识体育场馆对外开放的双重意义，树立明确的市场观念。主管部门和各横向部门要协调配合、通力合作，尽可能为场馆的对外开放提供一切有利条件。

　　3.2加强宣传，丰富运营模式。面对各种社会性体育场馆、健身俱乐部的强大压力，高校应做出积极的应对，加大对外宣传的力度，并发挥高校自身优势，吸引更多的社会人员走进高校体育场馆。对于各种形式的社会需求、社会投资、资助，高校应仔细甄别、区别对待，以丰富场馆的运营模式。

　　3.3完善管理规章制度。为提高高校体育场馆对外开放、市场化运作的效率，建议高校应进一步完善场馆管理机制。【2】条件允许的情况下，设立专门的体育场馆管理机构，明确其职能，并建立严格的奖罚机制，以实现体育场馆的最高效运营。

　　3.4适当增加指导类服务项目。各高校应清醒地意识到自身的人力资源优势，充分调动广大体育教师的积极性，使其在完成自身教学、训练、科研等本职工作的基础上，发挥专业优势，为健身人群提供指导类服务项目。一方面能够满足体育教师的物质、精神需求；另一方面又能显著提高健身人群的健身效果。

　　3.5充分挖掘新校区体育场馆的巨大潜力。地域相对偏僻是限制新校区体育场馆对外开放的主要因素。各高校可充分利用自身的班车资源，采取有偿的班车服务，以及适当降低场馆收费标准等方式，吸引广大健身人群走进新校区，从而有效减少场馆资源的闲置浪费。

　　4、结语

　　《中央关于进一步发展体育运动的通知》中指出：“体育场馆要改善管理，提高使用率，成为开展群众体育活动和培训人才的基地，同时要讲究经济效益，积极的创造条件。”这为高校体育场馆的对外开放提供了有利的契机。【3】当然，高校体育场馆的首要任务仍然是保证本校教学、训练、比赛和其它大型集体活动。因此，在对外开放实施过程中，应在此基础上充分发挥高校体育人、财、物的优势，力争实现高校体育场馆的市场化运作和可持续发展，实现高校与社会的双赢。

　　高校体育场馆社会开放研究论文

　　一、高校体育场馆向社会开放的优势

　　1.体育场馆开放的政策性依据

　　随着人们精神文化需求的日益增强，文化体育休闲、娱乐场所的资源匮乏问题就日趋凸显。为此国家体育总局、各省市也都相应出台了一系列法规和制度。1984年4月，国家文化部、财政部、劳动总局和体委四部门联合发布《关于充分发挥体育场地使用率的通知》，强调体育场馆要发挥使用率，提高经济效益。同年10月，在《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》和1986年3月国家体委发布《关于公共体育场所应进一步改善经营管理积极向群众开放的通知》，进一步强调了体育场馆要面向群众开放。在90年代中期，国家颁布《全民健身计划纲要》，由此具备一定开放条件的体育场馆有偿开放迅速启动。此外，我们国家的《体育法》《公共文化体育条理》等都规定和提出了公共文化体育设施的公众开放。

　　2.普通高校体育场馆资源的特性及开放优势

　　首先在政策上，国家在高校体育场馆投资规划和资源利用上予以明确规定，《体育法》中强调“学校必须按标准配置场地和器材，并不得挪作他用”。其次，高校体育系统拥有一支数量较大、水平较高的体育教师，可以为体育场馆开放提供专业的指导。在物质条件上，我国高校拥有相对较先进的体育场馆、设备仪器，拥有部分体育实体，并由国家与学校作后盾，有一定的资金保障。最后，优越的地理位置，我国高校一般都处于市区或近郊，校园环境整洁优美并且交通便利，周围有较多的居民区、企事业单位等，有开放的需求和便利。

　　二、普通高校体育场馆设施对社会开放现状及影响因素分析

　　1.普通高校体育场馆设施对社会开放现状

　　通过对部分城市的高校调查得知，绝大多数高校学校的体育场馆都做到不同程度的向社会和学生开放，但还处于不成熟状态。在开放的时间上，各高校的体育场馆都能保证在双休日对外开放，在工作日也有时间不等的开放，而一般的露天场地大多是全天候向社会免费开放，但开放的时间和力度有待加大。开放的形式较多的采用出租或开设培训班发售月卡或季卡，以俱乐部的形式、以有偿和无偿开放相结合等的形式进行。由于诸多原因，对社会开放的.高校体育场馆无法充分满足广大人民群众体育锻炼的需要，其向社会开放也没能获得很好的社会效益。

　　2.普通高校体育场馆对社会开放的影响因素

　　通过对黑龙江省哈尔滨、大庆、佳木斯等地高校体育场馆资源开发利用情况的调查发现，影响其开放的因素有与教学任务在时间上的冲突，不能够妥善处理教学与开放的时间关系；资金的缺乏致使保养不力，设施出现缺口，器材陈旧等问题；管理问题，体育场馆在有偿服务的组织管理上还比较薄弱，与学校有关规章制度还不够配套、衔接；经营开发问题，对现有场馆的开发利用不够重视、开展经营和有偿服务的面过窄、场馆服务对象集中等。研究发现，国外学校体育场馆着重对社会的开放力度、范围方面的研究，且形式多样，为群众的锻炼提供了方便。在体育场馆的政策、建设和管理利用上都有很多值得我们借鉴的地方。国内体育场馆资源相对量较少，地域分布不均匀，现有场馆闲置率较高。在目前对体育场馆投资不可能迅速加强的前提下，为缓解场馆资源短缺的矛盾，场馆政策的重点应更多地放在对现有资源的利用上，尤其是地理位置优越、设施全面的高校体育场馆的利用上。高校体育场馆对社会的开放，需要学校、政府、社会共同努力，要针对不同地区、不同学校的实际情况、因地制宜，充分考虑到体育场馆在对社会开放过程中的安全、经费、管理等问题，须在前人研究的基础上进行补充、发展和不断丰实。

　　三、普通高校体育场馆设施对社会开放的对策

　　1.转变观念，增强“全民健身”的大局意识

　　在构建社会主义和谐社会的今天，迫切要求高校及全社会各级各类人群增强“全民健身”的全局意识。在我国目前的社会体育场馆资源短缺的情况下，高校体育场馆对社会开放、为群众体育锻炼提供更多的健身场所，是在未来很长一段时间内的大趋势，高校管理者应积极转变体育场馆使用观念，适应市场经济发展要求，建立全新的场馆对外开放的意识。应该认识到学校的安全问题并不是通过组织社会人群进入学校就能够解决的，而需要良好的管理和疏导。有偿开放的收入可以用于场馆的维修和改造，能够为学校减轻负担。还可以改善教研室教学和办公条件，为教职工谋取一定的福利。最重要的是，立竿见影的解决了部分群众健身场所缺乏的问题，对于学校、社会都是互利双赢的事情。

　　2.发挥政府部门的主导作用

　　开放学校体育场馆并不是简单地打开校门，不是一蹴而就的事，它是政府、社会、学校行为的有机结合。各级政府部门的领导首先要对学校体育场馆的对社会开放高度重视，通过政府行为，协调好高校、体育、公安、财政等相关部门，齐抓共管，共同创建高校体育场馆设施对社会开放创造条件。政府部门可从体育彩票公益金中给学校一定的补助，在学校再建一些小型、多样的大众体育活动场地设施，既增加体育健身活动内容，又能美化校园。在维护器材的资金方面，可以由社区和学校分担，以确保体育场馆的正常开放。为了进一步推进学校体育场馆设施向社会开放的进程，建议将体育场馆向社会开放纳入教育行政主管部门的工作范畴，建立学校体育资源与社会共享的规范和制度。

　　3.建立科学规范的规章制度和管理制度

　　体育场馆要做到合理有序的对外开放工作，应该根据每个学校的具体情况制定相应的体育场馆管理制度，对学校体育场馆的管理要做到整体规划、细致安排。为了确保开放水平和效果，政府应采取各种措施，制定学校体育场馆向社会开放管理规定，使学校体育场馆对外开放工作走向制度化、规范化、法制化，以法律为保障，建立长效管理机制，确保开放工作持续发展为推进学校体育场馆向社会开放提供有力保障。

　　4.利用媒体进行宣传，引导公众消费

　　学校体育场馆要针对不同的消费人群，运用不同宣传方式，加大对场馆开放的宣传力度，对于学校周边的居民小区多利用树立广告牌和发放传单等形式来吸引消费群体，刺激潜在的消费群体。同时，充分利用新闻媒体对学校体育场馆向公众开放工作的关注，主动加强与新闻媒体的沟通，因势利导，把市民关注的一系列问题进行解剖报道，在报纸、电台、电视台、网站等媒体公布了开放时间、收费标准等相关内容，提升了学校体育场馆对外开放在市民中的认同度和影响力，吸引社会资金投入学校体育场馆向公众开放的项目，有力促进了开放工作的开展。

　　5.挖掘体育场馆潜力，多渠道对社会开放

　　（1）承办和引进高水平体育赛事

　　据调查，全国许多普通高校不乏规模大、设备全的场馆，有能力举办高质量、高水平的体育比赛和表演。学校应积极与上级体育部门联系，将一些高水平的体育比赛、体育表演等活动引入本校，通过现场观看、电视转播等形式，对场馆起到宣传作用，以吸引社会企事业团体和社会个人。这样做既可以丰富教职员工的校园文化生活，促进校园精神文明建设，又能够提升体育场馆的知名度、利用率和经济效益。

　　（2）面向全社会开展体育培训及体育俱乐部

　　社会健身俱乐部普遍收费较高，面对的人群面较窄，高校拥有专业的体育教师资源，完全可以利用场馆收费低廉的优势开展体育俱乐部、体育培训班等。体育俱乐部的建立在充分利用体育场馆的同时还为群众健身提供了技术方面的指导，方便了健身人群，扩充了高校服务公众的职能，有利于学校树立起高校体育场馆服务社会、回报社会的良好形象。（本文来自于《边疆经济与文化》杂志。《边疆经济与文化》杂志简介详见.）

　　高校体育场馆开放措施论文

　　1研究对象

　　高校体育场馆设施的管理现状及对社会开放的程度。

　　2研究方法

　　2.1访谈法

　　对部分高校的场馆负责人进行访谈，访谈主要涉及其所在院校的体育场馆是否开放，如开放程度如何以及开放后的经营管理模式。

　　2.2数理统计法

　　对调查所得数据进行统计分析。

　　3结果分析

　　3.1高校体育场馆开放的现状与分析

　　在对19所高校体育场馆开放的目的调查中发现：部分高校体育场馆开放以学生的健身为主，有15个高校体育场馆服务主要以追求社会效益作为他们的主要目的，占总数的78。9%；定位在社会和社会福利的学院和大学有4个，占21。1%；没有一所大学的开放以经济效益为主要目的。自我定位服务以开放公共卫生活动为主要目的是6个，占31。6%；位于重点主要是为经济效率的体育场馆开放3个，只占15。8%；主要目的为实现盈利的大学自我定位上在社会和经济效益的有9个，占47。4%。（见表1）调查结果表明，一般高校体育设施的管理理念不强，这将不利于高校体育资源的合理利用。

　　3.2高校体育场馆设施向社会开放的影响因素

　　3.2.1安全因素是阻碍学校体育场馆对外开放首要因素

　　学校的安全稳定问题也是校方考虑的因素。学生受到外来锻炼人员的影响或者说伤害，这是学校在担心的问题。另外，本身就存在安全隐患的体育设施，可能会造成体育锻炼的伤亡事故，还有这些锻炼群众没有社会指导员的指导，或者不符合运动规律的锻炼造成运动损伤，在处理这些事件时，法律没有相对明确的规定，纠纷难免出现，如若学校因免费开放体育设施而造成了事故，学校还要承担事故责任，这样学校就不愿意开放体育设施。所以，学校关注的安全稳定问题如果没有相关的政策法规来保护，那么学校就不会顾此失彼，不会为了相关的效益和社会责任而不顾学生的安全。

　　3.2.2管理与经营问题

　　经营管理人才是制约高校体育场馆经营管理水平提高的重要因素。第一，现阶段高校体育场馆经营人员的职业背景往往是退役教练员、运动员、体育院系毕业的毕业生等，这些人员在知识结构上明显重专业性，而对体育场馆经营与管理知识极为匮乏，这直接导致对体育市场政策和理论研究不够，使得经营管理工作缺乏力度，经营管理办法滞后，管理制度不完善、不先进，有些经营管理制度没有相应的管理法规和实施细则，经营管理与开发后的经营开发不能协调发展，往往是按照计划经济的模式操作，只是墨守陈规的经营与管理，这严重影响了高校体育场馆的开放。第二，由于学校体育场馆有偿开放尚未建立相对应的管理规章制度，在学校场馆的开放时间上、服务内容上、管理方式上还没有统一的规定和可以遵守的章程，使得现在学校体育场馆的管理仍处于混乱无序状态。第三，大多数学校的体育场馆是封闭的，与外界的联系很少，社会人员不会被主动的吸引，这就造成了浪费体育场馆设施的资源。

　　3.2.3经费问题

　　现在很多学校最为担忧的问题就是经费，体育设施对外开放后，对于场馆的建设、维修和更新以及管理人员的开支都是需要大量费用的。对于有偿开放的学校体育场馆，工作人员要加大力量来管理大量来学校锻炼的民众，虽说有少部分低偿开放的学校，但就成本而言，收入和支出相差很大，学校对于运行成本带来的`资金压力难以承受。所以，高校体育场馆对外开放也受到经费问题的制约。

　　4结论

　　4.1合理安排场馆资金使用，建立经费来源机制

　　学校体育场馆隶属于学校的管理范围是在学校正式批准下运行的，所以作为有偿开放经营的体育场馆，其合理的经营利润要注意合理分配和使用。不合理的使用或者没有计划的使用将导致场馆经营出现问题。所以，在收入分配上，除了上交学校的资金和对个人发放酬金外，应有一定比例的资金用作为场馆的维修和保养金，这种场馆的维修工作不是简单的修理，而是定期的大面积的维护，要清楚的知道良好的场馆设施是向社会开放的前提，是促进学校体育场馆设施可持续发展的物质保障。

　　4.2加强高校体育场馆的自身包装，采用灵活多样的经营手段

　　在激烈的市场竞争中，无形资产的有形化包装是非常重要的。而大多高校体育场馆的有形展示显然不太符合消费者的心理，忽略了广告和品牌的力量，高校体育场馆应利用广告、新闻的渠道来提高其影响力。高校有较强的师资队伍，便利的教学条件，开展和举办各种类型的体育培训、有偿训练及娱乐体育等具有明显优势，是有很大潜力的体育无形资产。特别是一些知名大学，要发挥高校专业人才多，专业思想领先，也可以有目的性培养体育教练和加强热门体育项目的场地建设，加强与社会体各界的联系，不断开拓视野，以便更好的开发和经营体育项目。作为进入市场的场馆经营，要遵循市场的规律，要按照消费目标来定位我们的经营模式与经营手段，要根据服务群体的时间和其需要的服务内容，来安排项目与场地，同时要积极做市场调查，及时关注市场的变化，迅速调整经营项目与经营方式，以适应市场的需要。

　　4.3合理统筹，适度开放

　　高校体育场馆应该解放思想，除了服务学生以外，还要服务全体市民，满足群众体育的需求，在良好的高校体育场馆开放管理的运行机制下，更好地为全民健身服务。因此，高校体育场馆可以实行不同的收费制度，例如：分时间段收费、分项目收费、校内校外制定不同的收费标准等。为了实现场馆的健康持续发展，可以与企事业单位合作，开展各种体育活动，也可以有偿地为各类企事业单位提供场地、裁判等服务，从而更好的实现资源的合理利用。

　　综上所述，目前高校体育场馆的管理制度尚不规范、不完善，管理水平处于低效率的运行状态，学校体育场馆的经营必须首先要正确处理好所在学校的“育人”方针与经营效益的关系、市场化经营与规范化管理的关系、酬金的发放与场馆维修的关系，进而促进学校体育场馆经营活动的可持续发展。

　　体育场馆开放定价研究论文

　　1研究方法

　　1.1数理统计法

　　在经济学的相关模型基础上从高校体育场馆收费价格的制定、锻炼者对场馆的使用效用等方面入手,结合高校体育场馆对外开放的特点进行相关改进,以便直观形象地理解对学校体育场馆的管理,使分析更加合理。

　　1.2专家访谈法

　　针对选题的意义、依据以及调查的设计等方面内容咨询了西南科技大学、成都理工大学、西华师范大学等体育场馆管理专家。

　　1.3文献资料法

　　查阅并收集了有关高校体育场馆经营管理、公共产品理论的专著和文献资料,作为研究的基础。

　　2高校体育场馆对外开放模式

　　高校体育场馆的对外开放,既是高校场馆体制改革的深化,也是市场发展的需要。首先,高校体育场馆众多、设施齐全,需要投入大量的人、财、物去管理和维护。其次,随着人们生活水平的提高,对运动场馆的需求逐步增加,消费群体相对活跃。因此,从内因、外因来讲,高校体育场馆的市场化是必然趋势。目前,我国高校体育场馆的经营模式归纳起来主要有以下几种:

　　(1)由学校体育主管部门或者相关管理机构为主导,实现体育场馆的经营和管理。目前,这种管理模式是最为普遍的,如北京市高校中采用这一模式的达到了73%[3]。

　　(2)集体或者个人承包、租赁经营。在保证学校正常教学、训练等活动的前提下,把体育场馆的管理权和使用权适度分离,通过招标、谈判、协商等方式以合同的形式确定责权关系。根据场馆的边际成本大小来制定价格,对外开放。

　　(3)与相关投资者合作经营。由投资者对场馆进行修缮、维护,在学校的主导下,有条件地承包或者转包。

　　3影响高校体育场馆开放的主要因素分析

　　通过实地调研和对专家的访谈发现:虽然高校体育场馆都有不同程度的开放,但是目前高校体育场馆开放度还不高,主要原因有以下几方面:

　　3.1对外开放成本高与管理、维护资金匮乏之间的

　　根据实际调查结果来看,体育场馆建设投入了大量人力和财物成本,对外开放对资金的需求更高,很多学校的`体育维持经费很难维持对外开放所带来的高额成本投入,导致了学校体育场馆开放度不高。也有学者研究表明,高校体育场馆维护所产生的费用与场馆开放度成正比[4]。

　　3.2高校场馆位置、场馆规模对锻炼者的影响

　　有研究表明:高校场馆位置、规模对锻炼者有显著影响[5]。锻炼者对学校体育场馆的需求是多样的,首先是对场馆位置需求,地理位置便利的场馆,需求较大。其次是对场馆的种类和开放时间需求具有多样性。由于人们对锻炼的需求会根据自身的不同情况对场馆的种类和开放时间做出相应的安排,这样就使得学校体育场馆的种类和开放时间难以同时兼顾消费者的锻炼需求。

　　3.3追求利益最大化与维护成本最小化的矛盾

　　如果学校体育场馆实行单一的承包经营,投资者往往会追求利益的最大化而过度地开发利用。由于缺乏有效的组织管理,从而使广大的消费者不能从中受益[6]。

　　3.4专业运营人才缺乏

　　高校体育场馆自身的专业性,要求必须要有专业场馆经营、管理、设备维护等专业人才来运营才能使其更好地对外开放。但是,通过调查发现,目前很多场馆的经营、管理人员都是兼职人员,这种管理结构直接影响了场馆的对外开放。

　　4高校体育场馆对外开放的优化途径

　　4.1将社会价值指标纳入高校体育场馆评价体系

　　高校体育场馆在满足高校教学、训练等活动的前提下,适当对外开放,有利于促进锻炼者的身心健康,也有利于社会文化建设,最终促进社会和谐发展。高校场馆的对外开放会对每一个锻炼者带来相应的锻炼效用,从长期来看会转化为较大的社会收益,但作为锻炼者个体而言,却不愿意为这种改进支付相应的投入成本。因此,相关部门应该从政策、资金上给高校体育场馆的开放提供保障。

　　4.2合理制定对外开放的价格

　　4.2.1边际成本定价法

　　主要是从边际贡献的角度入手,以产品成本变动作为制定价格的基础,只要制定的价格高于变动成本,就会出现边际贡献,也就意味着可以获得边际收益,扣除成本后的收益即为盈利。由于高校体育场馆不是私人产品,按照相关规定不能以营利为目的。所以由市场主导,买卖双方通过价格博弈,来形成价格均衡的情况很难实现。因此,可以通过学校体育场馆对外开放每一单位的成本变化,来确定学校体育场馆对外开放的价格。如图1所示,学校体育场馆对外开放的非盈利点为:定价场馆票价=边际成本曲线与需求曲线的交点。其中:Q代表锻炼者人数,P为制定的价格,从图中很明显地看出体育场馆的合理定价平衡点就是O点。

　　4.2.2竞争导向定价法

　　高校体育场馆对于每个锻炼者而言,由于锻炼者的个体差异,锻炼者的喜好、时间安排等不同,有着不同的需求。在边际成本定价中,我们只考虑了高校体育场馆对外开放非盈利的盈亏平衡点。因此,只考虑非盈利平衡的话,还是有可能出现场馆爆满或者场馆利用率不高的情况,从而使定价失去意义。所以还需要根据锻炼者的需求进行差异定价。具体可以从以下几个方面来进行需求差异定价:

　　(1)基于锻炼者社会属性的差异定价

　　由于锻炼者有不同的社会属性,对场馆的消费水平和锻炼习惯等方面也不相同。因此,我们可以根据锻炼者的社会属性来差异定价,比如根据锻炼者的职业、年龄等差异,学校场馆可以在固定时间对特殊人群免费开放,也可以实行会员与非会员的差别定价。

　　(2)基于消费者锻炼项目偏好的差别定价

　　消费者由于锻炼偏好不同,对场馆需求也不一样,高校不同的场馆有着不同的投入成本。因此可以根据消费者锻炼需求的不同制定不同的收费价格。例如室内与室外运动场实施差别定价。

　　(3)基于消费者锻炼时间偏好的差别定价

　　消费者在不同的时间对场馆有着不同的需求。这种对于时间的偏好主要分为两种,一是基于季节的不同,锻炼者需求不同。二是基于同一季节或者同一锻炼单元不同的时间段,需求不同。因此,不同时间的场馆开放对锻炼者的效用是完全不一样的。比如,在周末、节假日、相对适合某些锻炼的季节或者时间段等锻炼者比较偏好的时段,锻炼者对场馆的需求大,开放场馆的需求价格弹性大,就可以提高价格;反之,当锻炼者对场馆的需求较小时,场馆对外开放的价格弹性相对较小,可以通过阶梯式定价等方式,适当降低门票价格。综上所述,要使高校体育场馆合理对外开放,首先要在对外开放之前,明确其场馆属性,做好市场调研,综合分析后采用不同的收费、定价原则;其次,要加大对体育场馆的投入,积极改进高校体育场馆的硬件设施和软件服务,有针对性地采取相关措施,使高校体育场馆的对外开放价格更加合理。

　　摘要：高校体育场馆供给质量和数量问题是优化高校体育场馆发展的关键。该研究运用文献资料、逻辑推理等研究方法，对高校体育场馆供给结构的规制进行了研究。研究得出：高校体育场馆供给结构的内涵主要包括体育场馆质的规定性与量的规定性的统一，供给结构体现了结构的稳定性。体育场馆质量管理缺乏规范性以及数量供给不足是高校体育场馆结构面临的主要问题。可以从提升高校体育场馆质量管理水平，增加紧缺场馆数量供给两个方面对我国高校体育场馆的供给结构加以规制。

　　关键词：高校；体育场馆；供给结构；规制

　　，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布，全民健身和体育产业上升为国家战略，这对于我国体育事业的发展具有重要意义。体育场馆设施是体育事业健康、持续发展的基本物质保障。但反观现实，居民不断增长的体育需求与体育场地设施相对不足矛盾成为我国全民健身事业发展的现实困境。在资源不足的情况下，我国现有的体育场地资源并没有充分发挥其效用，学校体育设施闲置与缺少并存的现象普遍存在，如果这一现象持续下去，不仅难以提高体育设施的使用效率，还会造成大量重复建设[1]。以往研究从管理方式、体制以及人员配备等多个方面进行了原因的探析。除这些原因外，高校体育场馆的质量、数量及类型也在一定程度上制约着其发展。该研究利用公共产品相关理论，对高校体育场馆的供给结构进行研究，以期提高高校体育场馆与社会共享的效率。

　　2。1体育场馆设施质量管理缺乏规范性

　　随着校园“毒”跑道现象在多个地区频频发生，学校体育场地建设标准及安全问题成为社会关注的焦点。高校体育场馆质量管理的本质是优化有限体育场馆资源的时空配置，从而为师生，为居民提供优质的健康、舒适、安全的体育锻炼环境[3]。但现实中高校体育场馆的质量管理无论是在建设初期还是在后期使用维护上都存在规范性不足的问题。在建设质量管理方面，高校体育场馆因用途的多样化导致在建设过程中遵循的标准不同，比如用于举办大型体育赛事的高校体育场馆标准，明显高于一般场馆的建设标准，导致标准不统一。在场馆设施的维护方面，目前国家层面并没有关于体育场馆维护、维修的统一标准，很多高校因维修资金的缺乏等原因对体育场馆的维护不到位，导致场馆设施质量出现问题，引发运动安全事故。

　　2。2体育场馆供给数量相对不足

　　高校体育场馆供给数量是完成高校体育教学任务的基本保障，也是学生体育教学权利实现的基本保障。根据教育部统计，截止到教育部批准的高校共有2198所（不包括一校两地办学的）[4]。根据教第六次全国体育场地普查的数据可以看出，教育系统管理的体育场地66。05万个，占38。98%；场地面积10。56亿m2，占53。01%，但其中高等院校仅占有4。97万个，数量占比2。94％[5]。从学校平均占有数量来看，现有的供给数量已经不能完全满足学生体育活动的需求。在实际观察中学生因场地设施不足而不能进行体育活动的现象或等待体育场地闲置的情况也较为普遍。因此，无论是从整体上分析高等院校体育场馆整体占有数量还是从学生可使用的体育场馆设施来看，我国高校的体育场馆供给数量还有很大的上升空间。

　　3高校体育场馆供给的规制策略

　　3。1提高体育场馆质量管理水平，减少运动伤害事故高校体育场馆的质量问题是保证学生身体安全和运动安全的最基本要求，同时也决定了高校体育场馆的使用寿命。因此，供给质量体现了学校体育场馆供给结构的基本特征。从实际情况出发，当前提高体育场馆的质量管理水平可以从建设和维护两个层面推进。在建设质量层面，国家应根据高校学生的身心特点、大型建筑内在要求以及体育场地设施特点，出台统一的国家标准，对于建筑所使用的材料是否达标、有害气体的控制等方面进行严格规范。在场馆维护层面，国家应该增加相关政策的供给力度。如资金方面，除国家层面的拨款外，应提倡学校利用高校体育场馆的资源优势增加创收，用于场馆的定期维护和维修。同时，在维护维修的周期、标准等方面进行规定，从而降低运动安全事故发生的几率。

　　3。2增加紧缺体育场馆供给数量，提高人均场地面积高校体育场馆的基本功能是完成学校正常的体育教学、训练及比赛任务，在此基础之上与社会共享。无论是用于学校学生的体育教学还是向社会开放，都对体育场馆的数量提出了要求。但供给数量的增加并不是简单数字变化，而更应该从学校需求、社会需求的角度有目的的进行增加。

　　首先，以高校体育课程的需求为导向增加场馆设施数量。高校性质以及办学定位的不同使得学校对于体育课程的诉求不同，比如一些职业院校开展户外拓展课程，就应该增加相应的场地数量才能保证课程质量。其次，以学生课外体育活动需求为导向。调查中发现学校体育场地设施中使用频率最高的是篮球场、羽毛球场等，这些场地设施在一定程度上存在供给数量不足的现象，但是一些大型体育馆却很少对学生开放。因此，应该从学生需求角度出发增加使用频率高的体育场馆设施。再者，以方便社会共享为导向。居民体育生活方式与学校体育教育的开展有所差别，但高校体育场馆又要承担一定的体育公共服务任务。因此，应该深入分析学校体育教学需求、学生体育活动需求以及居民体育活动需求三者的基础上，调整不同类型体育场馆的供给数量。

　　4结语

　　高校体育场馆是我国体育场馆设施资源的重要组成部分，在高校体育教学发展和国家全面推进全民健身战略的时代背景下，从供给结构的角度研究高校体育场馆的质量和数量，对高校体育场馆在实际供给中的质量和数量问题加以规制，有利于优化我国高校体育场馆的资源配置，充分发挥高校体育场馆资源的效用，促进高校体育场馆设施健康发展。

　　作者：李越洋单位：华南师范大学体育科学学院

　　参考文献

　　[1]赵修涵，陆作生。学校与社区体育设施共享的类型与发展[J]。体育学刊，，22（4）：35。

　　[2]梁学平。中国公共物品的供给研究[M]。天津：南开大学出版社，：111。

　　[3]曲明祥。全面质量管理理论在高校体育场馆管理中的应用[M]。西安：西安地图出版社，：637。

　　[4]教育部。20教育统计公告[Z]。2014。

　　[5]第六次全国体育场地普查数据公报[EB/OL]。http：//www。gov。cn/xinwen/2014―12/26/content_2797521。htm。2014―12―26。

　　供给结构是公共物品研究中的重要概念，体现了公共产品质和量的规定性的统一[2]。从这一概念出发，物品的供给质量和数量共同决定了供给的.结构，进一步可以推导出供给结构是在供给物品的总规模中，不同类型物品的供给状况和地位关系。高校体育场馆包含了体育场、训练馆、足球场等不同类型场地且数量也有所差别。因此，可以从以下几个方面对高校体育场馆的供给结构的内涵加以理解。第一，高校体育场馆供给结构体现了体育场馆质与量的规定性的统一。

　　高校体育场馆质的规定性是高校体育场馆的基本特征，其比如不同阶段高校体育场馆的类型以及哪种类型场馆优先供给等。高校体育场馆量的规定性体现了公共物品构成类别之间的比例关系，即不同类型场馆在总供给规模中所占的比例关系。体育场馆供给的质量与数量共同形成了高校体育场馆的供给结构，两者是协调统一的。第二，高校体育场馆供给结构体现了结构的稳定性。在一定的经济发展阶段或在一定的时期内，高校体育场馆的供给结构是相对稳定的。比如，广州大学城高校体育场馆，借助于广州亚运会的举办，供给数量在短时期内发生了变化，导致供给结构的突变，但在亚运会结束后，供给结构进入了相对稳定期。

　　高校体育场馆物业管理论文

　　1基于物业管理的高校体育场馆管理优化措施

　　1.1实施两权分离管理结构

　　物业管理中物业管理权与资源所有权相互分离，即经营权与所有权分离[5]。所有者可以自主的选择管理经营者或者更换管理经营者。高校体育场馆管理也可以实行两权分离管理模式，将经营权赋予外部机构，学校拥有所有权。管理单位在获取体育场馆管理权的过程中需要与同行业竞争，这既有效地降低了高校的管理成本，同时也有助于管理单位为保持行业优势而进行有效管理。从而促进高校体育场馆的有效管理。

　　1.2管理主体自主经营

　　在物业管理过程中，物业单位通过自主经营，制定管理模式、管理手段和盈利方向，从而促进公共资源管理工作的开展。在高校体育场馆管理中也可以实施管理主体自主经营，类似目前高校食堂的经营模式，将体育场馆承包给管理单位，由单位自主经营，从而通过市场的竞争性和市场的供需调节作用，使高校体育场馆管理实现合理定价和优质管理的目标。

　　1.3进行监督和约束

　　由于高校体育场馆具有一定的特殊性，即具有相对的垄断性。例如羽毛球等场内体育活动，学生要开展相关的体育活动，必须要在体育场馆内进行。当学校和周边院校只具备一个羽毛球场馆时，这就形成相对垄断的局面，容易发生管理单位乱标价格的现象。这就要求学校进行相关约束和控制，例如像高校食堂管理一样，对价格进行合理区间的限制，以保障学生的利益。同时，学校也相应地拨发一笔款项进行补助，从而保证高校学生体育运动推广目标的实现。

　　1.4充分利用学校资源

　　高校中具备大量的人力资源，因此可以充分利用高校的人力资源。像小区物业管理中充分利用小区老年资源实施管理，不仅可以有效的降低人员成本，还能实现管理的便捷性。在高校体育场馆管理中，同样可以招聘一些学生兼职进行简单的'体育场馆管理，一方面降低场馆管理成本；另一方面也便于人员控制。例如大型比赛期间，高校体育场馆管理工作增多，需要添加大量人员，而比赛结束后管理人员需求也就相应减少。因此可以充分学生资源，进行场馆有效管理。

　　1.5管理方式结合高校情况

　　基于物业管理中具体管理要根据小区的结构、人员等因素具体的情况而定，高校在对体育场馆进行管理时，也要结合高校的具体实际情况，包括师生人数、学校类别、场馆数量、学生活动时间等。例如某高校羽毛球场馆开放，周一至周五白天30元，晚上50元；周末白天10元，晚上30元。由于师生活动时间大多聚集在周末或者晚上，而这样定价不仅不能有效地实现人员分流使场馆得到充分利用，还会造成周末人员集聚引发管理上的混乱。因此，体育场馆管理要根据具体情况进行合理设定。

　　2结语

　　综上所述，物业管理模式的引进，能有效地解决现今高校体育场馆管理中存在的问题，使高校体育场馆得到有效管理。一方面保障了高校体育场馆设施的良好运行，保证场馆内器械等的完善；另一方面也保证了高校体育场馆的充分利用，为学生体育娱乐提供良好的环境。因此通过物业管理模式的考量和学习，进行高校体育场馆的管理优化具有重要意义。尽管目前高校体育场馆管理还没有形成完整的管理模式，但经过长久努力高校体育场馆的管理必将得到进一步发展，实现体育场馆优质化管理。

　　摘要：高校体育场馆是高校进行体育教育的硬件基础，也是学生运动健身的主要场所，高校体育馆运营管理关乎高校的体育教育事业，需要引起各个相关部门的重视。本文就高校体育场馆进行研究，分析高校体育场馆运营管理的重要性及其现状并提出相关建议，使高校体育场馆能更好的发挥服务大众的作用。

　　关键词：高校体育场馆；运营管理；发展对策

　　我国高校的体育场馆数量众多，规模较大，基础设施比较齐全，主要为高校的体育教学服务，同时满足了在校师生的体育锻炼与健身需求。由于社会的发展与学校对外开放的加强，高校呈现市场化与社会化的趋势，高校体育场馆对外有偿开放能实现自身资源的高效利用，为全民健身出一份力，而且能为高校带来经济与社会的双重效益。

　　一、高校体育场馆运营管理意义

　　1、提高资源利用率

　　高校体育场馆在投入使用之后，必然会产生成本费用和一定的设施维护费用，因此高校的体育场馆开放程度不够，利用率不高。高校体育场馆运营管理能够把体育赛事等活动纳入到体育场馆的日常运营中，到体育场馆健身锻炼的人数增加，能有效提高资源利用率。

　　2、创造效益

　　借助体育场馆的运营管理，在对外开放加强的情况下，高校周边的居民与企事业单位工作者可以利用高校的体育设施资源锻炼健身，推动全民健身事业的发展，创造社会效益；同时体育场馆的有偿使用也能为高校带来维护设施的收益，解决了体育场馆运营的经费问题。

　　3、服务功能最大化

　　在体育场馆投入使用的维护经费得到解决，并且配有专业化的运营管理人员后，体育场馆的运营管理能够提升管理人员的服务意识和业务能力，为在校师生与社会人员提供优质服务，最大程度地发挥体育场馆的服务功能。

　　二、高校体育场馆运营管理现状

　　1、设施建设情况

　　高校体育场馆设施基本上呈现数量众多、面积大、趋于智能化的特点，科技水平较高，器材质量也越来越好。但与全国的大学生数量进行对比，人均体育设施占有比重尚有不足，类型多样但层次比例不均衡，体育馆较多而体育场或者综合体育场相对较少，这一情况在近年来得到改善，体育场馆数量与规模快速增长。

　　2、服务面较窄

　　当下大部分高校的体育场馆对社会的开放程度不够，只服务于学校的体育教学与体育训练，双休以及节假日的利用率比较低，对外的有偿服务面较窄，学校的场馆资源与基础设施以及教师资源都没能充分开发，在一定程度上造成了资源的闲置与浪费。同时闭塞、独立的情况使得与外界的联系匮乏，社会赛事与体育活动不能在高校开展，相关的赞助与资助缺乏，在一定程度上制约了高校体育场馆自身的发展。

　　3、管理滞后

　　高校体育场馆的管理机制缺乏，一般由体育教师管理或者学校后勤组织管理，缺乏专业化的培训，类似于物业管理，高校体育场馆的运营管理模式滞后。具备体育基础知识与管理知识的运营管理人才欠缺，高校体育场馆运营管理水平低。

　　三、高校体育场馆运营管理发展对策

　　1、转变观念

　　封闭保守的观念已经很难在市场经济的大潮下立足，观念的转变相当迫切。高校的管理部门要重视市场经济发展形势下体育场馆对外开放与商业化。将其作为一种亟待开发的资源，实现其社会价值与经济价值，加大对外有偿开放的同时，吸引社会投资，在互惠的基础上完善体育场馆的.建设与运营，以便更好的服务于师生与社会。就社会人员而言，人们对健康生活品质的追求愈发强烈，但较好的运动健身场馆价格过高，便宜的设施条件过差，体育场所难以满足市场的需求。高校可以利用基础设施条件与价格优势，打开社会市场，实现资源共享，创造社会与经济价值。

　　2、加强体育场馆的开发力度

　　高校体育场馆有其自身的资源优势，加强体育场馆的开发力度，提高利用率是各界比较关注的问题。体育场馆的开发不能过于单一，综合性质的体育场馆拥有较高的竞争力。比如学生热衷的体育项目或者大众化的体育项目设施建设，体育设施能够高效利用，对于体育场馆的不足能起到缓解作用。体育运营不能只着眼于学校的体育教育，在能满足基础的体育教育与健身运动要求的同时，多样化的场馆功能能进一步吸引外界的目光，比如大型的文艺汇演、展览或者高品质的体育赛事，由于体育场馆自身的规模较大，与一般社会场所相比能容纳更多的人，企事业单位的职工大会或者运动会也可以在高校的体育场馆开展。至于其附属项目经营，比如餐饮、商场等也可以进行尝试，在不影响学校正常的教学活动情况下，类型多样的经营方式能更好地利用场馆资源，提高体育场馆的综合利用率。

　　3、提高运营管理水平

　　体育教师或者学校后勤人员管理体育场馆，无法满足体育场馆的管理运营要求，因而引进专业化的体育场馆运营管理人才势在必行。对于学校本身的体育场馆管理人员，可以组织相关培训，强化管理技能与服务意识，使其朝着社会化的管理与市场经营方向发展。对于场馆的专业化管理人才，既熟悉体育运动又懂得市场竞争的人才引入至关重要。要实行相关的分工，经营管理者要做好场馆的管理与对外的营销，将体育场馆推向社会；技术人员则要负责场馆的设备维护和操作。在体育场馆的运营管理方面制定科学合理的规章制度也不可或缺，在制度的规范下，对相关人员能进行高效管理。高校体育场馆的运营管理人员一方面可以从内部选拔产生，激发员工的竞争意识；另一方面可以由外部引入，为运营管理工作注入新鲜的血液。两种渠道并存应用，调动员工的工作积极性，把权利与责任结合起来，可以实现高校体育场馆运营的科学合理管理。

　　四、结语

　　本文就高校体育场馆运营管理的重要性以及现状进行分析，对高校体育场馆运营管理发展提出了相关建议。高校的体育场馆在满足于自身基础的教育教学活动与师生体育锻炼的同时，要转变保守闭塞的观念，着眼于社会的发展与时代进步，在市场经济体系下实行对外开放，采用灵活多样的经营方式，在有偿开放的前提下创造经济效益与社会效益。提高高校体育场馆运营管理人员管理水平，为高校师生与社会大众做好服务工作，提高体育场馆的利用率，实现高校体育场馆的可持续发展。

　　参考文献:

　　[1]王警.分析提升体育场馆各项管理力度的途径[J].当代体育科技,(03).

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　　[3]刘勇.对北京高校体育场馆运营影响因素的研究[J].大众文艺,(20).

　　[4]林克明,陈勃源,谢美建.高校体育场馆对外开放的困扰与对策研究[J].当代体育科技,2013(18).

　　高校体育场馆运营思路论文

　　1、吉林省高校体育场馆开放运营的意义

　　吉林省高校体育场馆开放运营是市场经济体制在高校体育改革领域发挥影响的重要体现，其意义主要有以下几个方面：推动全民健身运动开展。在对人们参与体育健身运动的场所进行调查后发现，当前我国全民健身运动在很大程度上缺少足够的正规体育场馆作为支撑。在这种背景下实现高校体育场馆的开放运营能够为人们提供更加专业化的体育健身场馆保障，能够更好地推动全民健身运动的开展。高校履行社会责任。高校作为承担我国高等教育和人才培养的重要存在，其自身同时肩负着强大的社会责任，推动高校体育场馆设施开放运营正是高校履行社会责任的体现，能够通过为人们提供更加优美的健身环境、更加专业的健身场地、更加科学的健身指导来推动人们参与体育健身的兴趣提升，从而促进人们形成强烈的终身体育意识。促进高校体育改革。通过实现吉林省高校体育场馆的开放运营，高校能够充分提高体育场馆设施的利用效率。通过开放运营高校体育场馆能够更加充分地实现社会联动，体育专业学生通过有组织地进行对社会体育运动开展的指导，从而提高体育人才的实践能力，对于更好开展高校体育改革有重大促进作用。虽然高校体育场馆开放运营有如此优越性，但是在实际操作过程中仍存在着诸多问题，影响高校体育场馆开放运营的科学有序开展。

　　2、吉林省高校体育场馆开放运营面临的问题

　　2.1高校管理者思想保守

　　即使高校体育场馆开放运营有诸多好处，当前仍有大量高校管理者抱着“多一事不如少一事”的思想从意识里排斥这种与市场接轨的行为，因而高校体育场馆开放运营面临的第一个问题就是由于高校管理者思想保守甚至缺乏社会责任感而造成的先天阻碍。调查显示，吉林省高校体育场馆大多数能够实现有偿对外开放或无偿对外开放，仅有少部分场馆不开放，这部分不向社会开放体育场馆的高校往往在领导者层面上存在对开放运营认识不足的'问题。

　　2.2开放运营管理困难

　　造成高校领导者“多一事不如少一事”思想的重要原因之一就是高校体育场馆开放运营时由于社会人群的参与给管理带来很大难度。开放运营后的高校体育场馆，由于人流量较大，场馆清洁、设施维护等方面均需要高校投人更大的人力物力财力，同时在如何兼顾高校体育教学对体育场馆的使用和对外开放体育场馆上有时也会出现矛盾，进一步加剧高校体育场馆开放的难度。在管理方面最大的隐患是安全问题，由于管理困难再加上大部分管理人员年龄过大专业素养不足解决问题能力不强的问题，高校体育场馆开放运营存在一定安全隐患。

　　2.3开放运营增加场馆修护成本

　　高校体育场馆的开放运营本意可以通过开拓社会资源，从而缓解由于政府拨款不足给体育场馆日常维护带来的问题，然而随着开放运营，社会人群的增加必然加速高校体育场馆设施的老化速度，增加体育场馆维护维修的花费，在这一情况下，通过开放运营所获得的收益与维护体育场馆增加的资本之间是否能够实现平衡也是影响高校体育场馆能够实现可持续开放运营的重要影响因素。另外，通过开放运营所得收益不可能完全用于高校体育场馆维护，在挪作他用时体育场馆的维修费用自然又成问题。

　　3、改进吉林省高校体育场馆开放运营策略

　　3.1加强吉林省高校体育场馆开放运营经营管理方式改革

　　促进经营管理方式改革是增加吉林省高校体育场馆开放运营收益的重要保障，调查发现，占休省高校体育场馆的经营管理主体主要有学校体育部门、学校非体育部门、社会集体、社会个人等，相对应的，高校体育场馆的经营管理方式也会有高校自主管理、社会集体承包管理、个人经营管理、租赁管理、联营管理等管理方式。因此，高校在选择高校体育场馆开放运营的经营管理方式时必须要正确认识本校实际，根据本校的具体情况采取合理科学的管理方式，才能真正实现高校体育场馆开放运营的有序开展。

　　3.2完善经营管理规章制度

　　只有通过制度管人、管事、管权才能真正实现科学有效的开放运营，当前高校体育场馆开放运营效果不佳的一个重要原因是职权不清、制度不完善，因此必须要通过完善经营管理规章制度来为开放体育场馆运营提供制度保障。在制定相关管理制度时必须要充分考虑社会行为主体与学生之间的差异性，充分尊重市场经济规律的作用和地位，建立有针对性更科学的管理体制机制。落实管理责任到人，委派专人负责体育场馆开放运营，加强对体育场馆的监控、维修、养护等工作。

　　3.3加强开放运营营销手段

　　加强吉林省高校体育场馆开放运营的营销手段以拓宽经营渠道，从而实现更好地经济效益与社会效益的和谐发展。高校体育场馆拓宽经营渠道，不仅承担社会人群的健身需求，同时举办各种体育比赛、社会活动甚至各种学习培训班等，通过多种形式的经营增加体育场馆开放运营盈利性和学校知名度，从而为高校体育科学发展提供助力。

　　高校体育场馆资源开发利用论文

　　1.郑州市高校体育场馆资源开发的现状

　　1.1郑州市地区高校体育场馆资源现状与分析

　　对郑州市地区巧所本、专科高校体育场馆资源情况的调查统计结果显示,从场地建设标准看,各高校的的体育场数量明显多于体育馆;从各个校区的地理位置看,位于郑州市中心的高校拥有的体育场(馆)数量低于位于城郊高校的体育场(馆)数量;从学校的知名度看,本科院校的场馆数量明显多于专科院校。

　　1.2郑州市高校体育场馆开放情况

　　根据调查统计结果显示,这巧所高校配置的体育场馆资源有72一%上能够保证各个学校正常的体育教学、体育训练和课外体育活动的需求。不过在巧所高校校区中还有13.9的高校的体育场馆不能满足正常体育教学需求,有21.2%的高校不能满足体育训练的需求,以及48一%的高校不能满足课外体育活动的需求。从巧所高校所实施的体育场馆开放政策情况的分析来看,这些高校的体育场基本上是无偿的为在校学生及社会提供服务,而体育馆的开放情况则显示为在校学生的利用率很低,有偿开放服务也很低。根据调查结果显示,郑州市地区高校的体育场(馆)有偿开放率低,发展潜力极大,有待进一步的开发与利用。

　　2.郑州市地区高校体育场馆资开发利用所面临的困境

　　2.1对场馆资源开发利用在理解上存在误解

　　对郑州市高校的学生进行调查表明,由于受竞技体育的长期影响,争先进、争评比称号,建造了不适合本校利用的体育场馆,在日常维护上管理、资金、跟不上的情况下,就减少场馆的日常使用

　　2.2管理体系不完善对体育场馆开发利用的影响

　　郑州市当前高校体育馆的管理体系及管理方法不能使人满意。管理方法是实施管理活动的根据,很大程度上关系到管理的效益及效率。各校制定的管理方法基本上都是各校自主制定的,缺少统一性和规范性,整体的管理处于低水平和低效率。

　　3.加速郑州市地区高校体育场馆资源开发利用方法

　　3.1转变认识,加强对高校体育场馆有偿服务的产业化认识

　　高校作为郑州市城市建设中的重要建设,必然要为城市的发展做出相应的贡献。而高校的体育场馆的有效利用和有偿服务则能够在很大程度上缓解人民大众日益增长的体育参与热轻及对体育场馆的需要与不发达的体育场馆数量的矛盾,在为学校创收的情况下不仅能提高高校体育场馆的维护,还能是场馆得到有效的.利用。

　　3.2各高校管理部门要做好协调工作

　　各高校的体育场馆管理部门要做好的协调工作,各高校体育场馆的主要目的是满足学校正常的体育教学、体育训练和课外体育活动的需求,要优先考虑本校学生的需求,充分利用空闲时段合理安排对外开放,使体育场馆得到有充分及有效的利用。

　　4.结论

　　本文研究表明,与全国部分省市相比,郑州市地区高校体育场馆资源条件较差,有偿开放率还于较低水平。主要体现在一下三个方面:一是郑州市高校体育场馆经营管理主要由体育部门负责,管理方式方法落后,管理人才匾乏。二是影响郑州市高校体育场馆开发和经营管理的因素是观念落后,体制不健全;经营管理机制不科学等。三是郑州市高校体育场馆对外开放率低,场馆资源开发程度不足,形式单一。综上所述,目前国家及地方政府没有能力大规模的建设体育场馆,现存的体育场馆不能满足大众日益增长的体育场馆需求,郑州高校体育场馆的资源与利用就显得尤为重要。希望通过对郑州市地区高校体育场馆资源现实状况、现阶段所存在的问题,同时在此基础上提出对郑州市地区体育场馆的开发利用方法的阐述,对提高产产业意识、合理利用体育场馆提供理论依据。

　　高校内部管理科学化的论文

　　[摘要]目前，学术界对“高校管理科学化”的内涵已有论述，但存在两个问题：一是没有针对高校作为学术性组织的特点;二是往往只涉及其必要条件未揭示其充分条件。规范论为人们深入探讨高校内部管理科学化的内涵提供了一个新视角。联系高校的特点，指出在规范论视角下高校内部管理科学化应该具有的内涵：管理规范是高校内部管理科学化的前提;合规律性和合目的性的统一是管理规范的基础“;学术自由、办学自主、自律”是高校内部管理科学化的集中表现，也是从管理规范到管理科学化的中介。

　　[关键词]规范论;高校内部管理;管理科学化;管理规范化

　　一、研究的缘起

　　“高校内部管理科学化是什么”，这是一个许多人都可以说上一两句，但往往又难以说清楚的问题。因为，“高校内部管理科学化是什么”与奥古斯丁所感慨的“时间是什么”属同一类问题，奥古斯丁曾不无感慨地说：如果不问“时间是什么”，我大概还知道时间“是什么”;一旦问起“时间是什么”，倒不知道“时间”是什么了。

　　〔1〕之所以如此，乃是这种设问已涉及到对事物本质的把握。因此，需要对“高校内部管理科学化”进行学理上的分析和理解，才能够真正把握它的本质所在。当然这个问题，并非三言两语或一本著作、一篇论文就能完全阐释清楚。从学术界早已讨论、收获颇丰但仍聚讼纷纭的状况来看，已经可窥一斑。

　　对于“管理科学化”，《教育管理辞典》如是说：“管理科学化是指：普遍遵循客观规律、采用科学方法、进行高效管理的统称。现代管理发展的重要趋势。其涵义是：管理工作遵循管理对象的发展规律和管理自身的运行规律;管理方法是科学的;管理工作实现高效率和高效益;具有普遍性和动态性，即普遍地实现科学管理、且是日益科学化的过程。”

　　〔2〕另外，教育界部分文章、专著对此也有所涉及，如：“管理科学化即管理工作科学化，不能理解为管理科学科学化……它要求管理工作按照管理规律办事，即按照管理科学的理论去管理，它要求管理工作从经验式管理转到科学管理的轨道上来，更好地实现为社会主义现代化建设服务，多出人才，出好人才”

　　〔3〕;“所谓管理科学化，就是普遍遵循学方法、实现高效的管理”

　　〔4〕;高校管理科学化，“就是要遵循高等教育自身发展规律和运行机制，运用现代科学化的管理方法和信息手段，明确职责分工，优化工作流程，完善负责体系，加强协调配合，有针对性地采取措施把各项工作抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。”

　　〔5“〕一般地说，实现科学管理有两个方面的含义：一是管理学校要按教育规律和社会主义的经济规律办事，注意研究学校管理制度、管理机构的科学化，研究学校系统的功能与社会系统的功能的协调一致;二是把现代科技发展的先进成果作为管理工具引入管理过程，以提高学校管理工作效率。”

　　〔6〕综观上述各方观点，不论是“管理科学化”还是“高校管理科学化”，都有两个共同点(条件)：一是这种管理必须是符合规律的;二是管理必须是高效的。

　　上述各方诠释，深化了人们关于“高校内部管理科学化”的认识，但对于全面把握高校内部管理科学化的内涵和实质还是不够的，一是并没有结合高等学校作为学术性组织的规律和特点来进行针对性的探讨，二是往往只涉及高校内部管理科学化的必要条件而未揭示其充分条件。同时，诚如著名学者克里斯托弗・霍金森所认为的：“管理乃行动之哲学”。一方面管理需要哲学思想的指导，另一方面它又是哲学思想在实践中的具体体现。大学是一个结构与功能均较为复杂的学术机构，其工作性质与组织成员的劳动又有较强的智力劳动特点，因此，就其管理本身而言，它是一个需要整体思维、宏观把握的管理哲学问题，而非只是一个实际操作的问题

　　〔7〕。规范论是一种哲学理论，它为人们解决上述问题，重新审视高校内部管理科学化的内涵提供了一个很好的视角和思路。

　　二、规范论的内涵

　　规范是调控人们行为的、由某种精神力量或物质力量来支持的、具有不同程度之普适性的指示或指示系统。规范引导人们“应该怎么做”，即通常所说的“应然”。国家的政策与法律法规、组织内部的规章制度、道德及风俗习惯等等都属于社会规范的内容。此外，根据对人的行为态度不同，还可将规范分为授权性规范(如“公民都有接受教育的权利”)、命令性规范(如“儿女应孝敬父母”)和禁止性规范(如“切勿偷盗”)

　　〔8〕，上述各种规范都有其各自特殊的作用及作用方式与范围。

　　以上述所有规范或规范的总体为研究对象的理论即为规范论。这一理论主要研究使规范从无到有的充分而且必要的条件是什么，即“规范何以可能”，并揭示各类规范的特殊本质和特殊作用

　　〔9〕，其主要观点如下：其一，对客观必然性的认识及对与之相应的行为方式的评价，是规范形成的两个必要条件，是社会规范系统得以形成和完善的基础;其二，必然性(规律)是通过规范这一中介与自由发生联系，而自律又是规范到自由之中介;其三，在禁止性与命令性规范的情况下，主体的自由主要表现为自觉自愿地而非被迫地履行某种义务，即自己立法自己遵守，要变他律为自律。而在授权性规范的情况下，主体的自由则是一种权利，唯有如此，规范才是通向自由的桥梁。

　　结合上述主要观点，规范论关于规范的形成和自由的实现模式见图1〔10〕所示。

　　图1规范的形成和自由的实现模式图三、规范论视角下高校内部管理科学化的应有之义(一)管理规范是科学化的前提规范的未必是科学的，但科学的一定是规范的。因此，要实现高校内部管理科学化，首先要实现高校内部管理规范化。高校内部管理规范化，是高校内部管理科学化、有序化的必然要求。所谓管理规范化，在这里主要是指通过一系列高校内部约定俗成的或明文规定的各种标准、制度、条例、程序，使高校内部管理主体中的成员，在思想、组织和方法上形成某种共识，籍以规范自身的行为，使管理主体成为具有组织性能的有机整体。“社会控制本身就是社会通过自身力量，促使人们遵从社会规范，协调社会各部门及个人和社会之间的关系，维持社会秩序，使社会得以正常运转和发展的过程。

　　高校是社会的一个群体，为了自身持续、稳定、协调、高效的发展，必须借自身的力量，促使全体成员遵从学校规范，协调内部组织间及个人和组织关系，维持正常教育、教学秩序，使学校得以正常运总第91期李斌琴论高校内部管理科学化应有之义：基于规范论的视角第10卷转，因此，努力实现学校规范化、制度化，是高校行政管理工作的基本内容，是高校管理者的社会责任。”

　　〔11〕这就要求高校管理者首先要制定一套完善的学校管理规范(最常表现为规章制度)，做到“有章可循”。“良好的规范和制度，使管理者和被管理者都明确该做和不该做什么，能做和不能做什么，坚持下去以后，约定俗成，蔚然成风，养成习惯，上下一致，团结协调，运行秩序正常、稳定，自然能提高工作效益。”

　　〔11〕正所谓“没有规矩，不成方圆”。不经过一定规范的控制，则高校内部人与人之间有序的关系难以形成，各成员的`行为就有可能脱离规定的方向，学校内部的各个要素就可能相互脱离，各行其是，系统的有序平衡结构被打破，从而使整个组织出现混乱状态，持续、稳定、高效运转的管理目标难以实现，更无从谈及高校内部管理科学化。

　　当然，正如有学者所指出的那样，“建立良好的人才培养环境和学术环境，努力促进人的全面发展是制度建设的出发点。”

　　〔12〕在实际工作中，高校的领导者和管理者们不应刻板地遵循着管理规范，而应根据实际情况灵活变通，如美国伯克利加州大学即是如此，尤其是对于有潜力的人才，并不拘泥于形式，制度往往总是会向他们倾斜，如仅凭一篇文章却获得加州大学终身教职的迈克费登(McFad-den)教授就是一个很好的例子。因为学校领导明白，大学的价值目标规范并不是仅靠规定出一些明文条款就能解决问题的，最主要的是这种规范必须通过人与人之间的相互关系过程为“重要交往范围”的群体所接受，并将“外在我”(靠他律的力量)与“内在我”(靠自律的力量)结合起来才能起作用，但是不可否认，管理规范的建设却是前提和保障。

　　(二)合规律性和合目的性的统一是管理规范的基础要实现高校内部管理科学化，有赖于建立一套科学、完善的管理规范，但是管理规范是如何制定的?这些规范本身是否就是“科学”的“、规范”的?能否为高校内部群体所接受?即管理规范的基础是什么?结合高校的特点，笔者认为确立高校内部管理规范不仅要考虑规范的价值(利弊)如何，也要考虑其是否蕴含实现的必然性。高校内部管理规范既要合规律，也要合目的。

　　1.合规律性

　　社会是合应然和实然两种状态为一体的，其中应然状态是由规范系统支配着的，即“用规范来引导”，而实然则是由规律系统支配，即“让事实来说话”。这二者相互联系，相互作用。实然或规律是应然或规范形成的基础和客观依据，而当一种合规律的行为方式为大家普遍接受时，便形成了规范。

　　如前所述，规范是“应然”，而当前我国高校内部管理之现状这一客观存在即为“实然”。因此，规范与高校内部管理现状之关系即为“应然”与“实然”之关系。与此同时，由于事实(“实然”)受到规律(“必然”)的支配，因此对规范与事实(“应然”与“实然”)的关系研究内在地包含着规范与规律的关系研究，即“应然”与“必然”的关系研究。辩证唯物主义主张从必然中引出应然，从事实中引出规范，合乎必然性即合规律性乃高校内部管理规范得以形成的必要条件之一。这其中包括两个层次：首先，作为一种管理活动，高校内部管理规范要遵循管理的一般规律;其次，作为一种教育活动，高校内部管理规范又要遵循教育规律。

　　例如，针对当前高校学生考试作弊严重问题，我国《普通高校学生管理规定》作出了考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果学校可以给予开除学籍处分的规定。这条授权性规范实际上也反映了高校管理的某种必然性。在现代社会，在高等教育进入提高质量的阶段，学生考试作弊必然导致学风下降、考试秩序混乱，如果被普遍化了，必然影响高校内部管理秩序的建立和教育质量的提高。正是对这两个必然性的认识，在高校管理者、教师和学生心中形成了要遵守考试秩序和高校管理规定的意识，形成了“考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果情节严重的学校可以给予开除学籍处分的规定”的授权性规范。

　　如果把上述的发生学考察以逻辑方式表达出来，可以得出如下三个依次递进的判断：学生考试作弊蔚然成风必然导致学风下降，考试秩序和教学秩序混乱(事实判断)―――这种状况危及高校内部管理科学化的实现和高等教育质量的提高(价值判断)―――情节严重者可以给予开除学籍处分(规范判断)。同时，又由于高校组织的特点和管理的特殊性，作出了“学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩”、“学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由校长会议研究决定”等命令性规范。可见，高校管理规范是对高校管理必然性的反映，在管理规范中内在地蕴含着人们对高校的特点和高校管理规律的认识，并把这种认识转化为相应的高校管理规范，对高校内部群体的管理行为、教育活动进行调控、约束和指导，以保证主体遵循而不是违背教育规律，达到预期的目的。

　　2.合目的性

　　规范与价值、手段与效果的关系是规范论所要研究的另一问题。规范的作用是调整人们之间的关系，授权或鼓励人们去维护和追求某种物质或精神的价值(如“老吾人之老、幼吾人之幼”)，禁止某些人对他人或公众利益的损害(如“切勿抢劫”)。因此，规范的产生、变化或消亡总与一定的利益和价值联系在一起，高校内部管理亦然。管理不仅是一种手段，更是一种科学、规范的效果，高校内部管理的各项活动和整个过程总是蕴含着人们一定的价值取向，如制定各种不同类型的管理规范也需要权衡利弊，需要考虑其目的和效果。所以，高校内部管理规范既要合规律性又要合目的性。辩证唯物主义认为，规律是客观的，但人具有主观能动性，可以发现并利用规律。在这里，所谓的主观能动性就包含着人的目的性，人们可以遵循与利用规律，导向高校内部管理所要实现之目标，最终导向管理科学化。值得一提的是，高校内部管理规范所要“合”的并非少数校级领导之目的，而是“最大多数人的最大利益”，即“合”乎广大师生员工的基本目的，此乃由高校活动的知识性及其组织的松散性所决定的。

　　可见，在管理规范中也内在地包含着对管理活动行为方式的价值判断，即这种行为方式是否正确反映高等教育发展之客观规律、有利于高校内部管理科学化目标的实现?是否能为大多数人甚至整个群体所接受?这就需要有一个与高校管理目标相适应的、科学的评价指标体系，而且这个指标体系包含了评价主体对“评价什么”的问题的初步思考及对“如何评”的问题更深的分析，能够对教学、科研、人事、财务管理、学风、校园环境建设等活动作出科学的评价。正是通过对不同层次人们的不同行为方式的利弊进行权衡、科学评价，对不利于管理目标与群体利益的行为方式实行限制，形成禁止性规范;将有利于管理目标和群体利益的行为方式上升为普遍模式，形成命令性规范;将取决于行为者个人、无损于群体利益和管理目标实现的行为方式，形成为授权性规范。

　　上述关于规范与规律、应然与必然、规范与价值、手段与效果的讨论为我们在高校内部管理规范的破、立、留提供了一个客观依据和标准：对于目前高校内部不符合高等教育发展必然性、不能满足多数师生员工发展的条条框框我们要及时废除;对于符合高等教育发展必然性、有利于广大师生员工发展的给予保留;而新的管理规范的制定也要以符合高等教育的客观必然性、多数师生员工的发展为依据。合规律性和合目的性的统一，应是高校内部管理规范得以形成和完善的基础。

　　(三)“学术自由、办学自主、自律”是高校内部管理科学化的集中表现，是从管理规范到管理科学化的中介正确的管理规范，是高校内部管理科学化的条件，但它只是必要条件，而非充分条件。因为从管理规范到管理科学化还有一段距离，这里面还有一个如何遵守的问题，是主动的还是被动的?是自觉的还是被迫的?而这些都集中反映了行为主体是否自由的问题。对于以知识为基本单位的学术性组织―――高校而言，这种自由的集中表现就是“学术自由”。“学术自由”既是高校内部管理追求的目标，也是高校内部管理科学化的最高体现。“学术自由一般理解为不受妨碍地追求真理的权利。这一权利既适用于高等教育机构，也适用于在这些机构里从事学术工作的人员。”〔13〕这就要求高校领导者在实际管理工作中应时刻以为学术活动和科学研究创造自由宽松的氛围为要旨，以达到一种“学术研究本身就是自由”的自我意识和内心体验。当然，各种不同类型的规范对于引导行为主体走向学术自由的作用是不同的。

　　前文已述，不同类型规范是通过对人们各种行为方式的评价、权衡利弊而形成的。在授权性规范中，主体的自由主要表现在自主行使权利，可见，授权性规范关注的是人们的自主性，它是要把一定的权利赋予主体，更强调的是下层权利的获得，即放权。为此，就高校内部管理而言，要实现管理科学化，就要做到办学自主或管理自主，应将权力重心下移，科学合理地授权，使院、系在财政分配、人事任用和专业设置等主要方面充分享有自主权和管理权，调动高校内部各职能部门和相关群体的积极性，进而实现对高校的自主管理，使得大学决策意图能够有效传达，高校管理工作顺利开展。

　　而在禁止性与命令性规范中，主体的自由主要表现为自觉自愿地履行某种义务，以达到一种自己立法自己遵守的状态，这种状态就是自律状态。“自律”不仅体现了学术自由“是有限度的，或谓学术自由是有条件的相对的，它包含着在大学与教会和国家的相互依存中的控制与反控制矛盾关系中，又体现了权利与责任的统一”，同时也说明“既不能也无法绝对自主，自主是相对而言的”〔14〕，更重要的是高校作为具有知识性与松散性特点的学术组织，不论是管理过程还是教育过程，它的主体都是具有独立思维的个体，为使高校内部各群体，包括被管理者和管理者(即立“法”者)都能自觉自愿地按命令性和禁止性规范履行义务，并将其升华为内在的信念，使之形成自觉自主的行为，进而促进高校管理工作的良性循环，这更要求高校内部管理要实现“自律”状态，即自己立法，自己遵守。当然，高校领导者也应讲求领导艺术，变直接管理为间接管理，如可设立校一级的参谋咨询机构和信息反馈制，建立科学决策机制，将命令性和禁止性规范渗透到下层，而不是采取简单的行政干预，直接对院、系或基层下达命令性或禁止性规范。总之，“自律”是高校实现科学管理的不可或缺的起保障作用的条件，也是高校内部管理所要达到的状态或追求的目标之一。

　　可见，不管是从规范论的视角还是从高校作为一个学术性组织的特点来看，都理应将“学术自由、办学自主、自律”作为高校内部管理科学化的集体表现，作为其内涵的核心部分。事实上，大学作为一个以知识为主要劳动对象、充分体现智力劳动特点的学术性机构，“在国际高教界，自主、自由、自律已成为高等学校管理的共识，高等学校管理应当遵循自主、自由、自律三原则。”〔14〕它们是高校内部管理科学化的应然标准，是大学最高领导者指导大学管理和发展实践的基本思想和观念，由此形成大学的办学定位、管理力量及使大学有序运行的规程规范、原则方法。自由、自主、自律作为大学管理的基本原则和基本理念，它们不是一时的措施，也不是出于任何权威的命令，而是在长时的文化演进中自发产生的，是在以渐进的方式向全世界各国的大学扩展中确立的。虽然在特定的历史环境下(如中世纪大学为了保护学者行会的特定利益)受到了一定的限制，但是今天，从世界范畴来看，它们也逐步成为大学办学的深层理念。因此，从这个层面上，可以也理应将“学术自由、办学自主、自律”作为高校内部管理科学化的集中表现，而且是高校内部管理科学化的精髓。因此，如果一个高校在管理的过程中能够遵循此“三自”，从被规范的状态变成主动约束自己，将这种外在规范内化为自我意识或自我信念，并最终导向此“三自”，我们就可以说这个高校的管理是科学的，实现了管理科学化。

　　上述各环节或要素的关系可以表示为：管理规范是高校内部管理科学化的必要条件;合规律性和合目的性是管理规范的充分且必要条件;“学术自由、办学自主、自律”是高校内部管理科学化的充分条件。总之，作为一个学术性组织，高校内部管理科学化，既要具备一般管理科学化的共同特点，同时又必须要有符合自身规律的独特内涵。

　　高校教学管理科学化思考论文

　　【论文摘要】高校教学管理的科学化是依托系统论、信息论和控制论，充分运用过程理论和网络方法，将杂乱无章的日常工作，进行有序的科学化整理、分类、调度与处理。而高校教学管理工作者要学会运用科学的方法去分析问题，必须不断地学习社会科学和管理理论，在实践中学会科学管理，使学校教学管理工作走上规范化、科学化、现代化轨道，最终从根本上促进教学质量的提高。

　　【论文关键词】高校教学管理科学化

　　教学工作是高校的中心工作，而教学管理工作则是高校教育管理中的重要工作之一。如何保证这一工作具有科学的运行机制，不仅是我们高校教学管理工作者普遍关心的问题，也是高校教学管理理论工作者十分关注的研究课题。特别是在新形势下，高校教学工作的内容发生了很大的变化，与许多因素发生着不可避免的联系，从而使高校的教学管理工作、教学活动本身与前相比，无论是从内容上还是从形式上来看，都发生了很大的变化。另外，在市场经济的作用下，高校作为社会的一部分，它的一切活动都与社会环境发生着很多的联系，这些复杂情况是高校教学管理工作所无法回避的。因此，要加强教学管理，提高教学管理工作的有效性，就必须充分认识教学管理科学化的理论依据，深刻理解教学管理工作的主要内容、形成过程及作用。

　　一、高校教学管理科学化的`理论依据

　　当前，我们可以根据系统的要素、功能、结构、相互联系方式、历史发展等方面进一步把教学管理系统分解成若干个子系统。通过对这些子系统的综合考察、分析和研究，推导出教学管理系统的运行机制及其规律。既然我们可以把教学管理工作用系统的理论加以抽象化，那么，我们就可以充分利用信息理论，对系统内的信息加以科学化处理。

　　一般来说，在高校教学管理系统中，必然存在着大量的信息与信息流。这些信息的出现、传递、交换、流动与反馈，必然会全面地反映出教学管理整个系统的活动特点及其规律。如果我们能科学地获取这些信息，整理、分析和利用这些信息，就有可能科学地认识到教学活动中的规律，从而为控制教学活动的全过程提供保证。也就是说，我们可以依托控制理论对教学管理系统进行进一步的科学研究。

　　另外，教学管理是一个可以构成闭环的控制系统，要想认识这种闭环的控制系统，我们就应该从“过程论”的理论出发，基于系统化理论，将教学管理系统视为一个可被分解、可被划分和可以控制的多维空间。同时，要充分认识到教学管理的全过程有许多有序的节点，这些节点也就是我们所说的教学与教学管理的各类环节，而环节与环节之间，即节点与节点之间，可以用某些链连接成为一个主体的空间网络。总之，教学管理科学化的基础就是:依托系统论、信息论和控制论，充分运用过程理论和网络方法，将我们平时所遇到的杂乱无章的日常工作，进行有序的科学化整理、分类、调度与处理。

　　二、高校教学管理科学化的主要内容

　　高校教学管理科学化的主要内容是:遵循高等教育的基本规律，以教学管理基本原则为指导，运用系统论、信息论、控制论等现代科学方法，建立教学管理决策系统、教学状况信息反馈系统、教学过程控制系统，进而实现对教学管理全过程动态的有效管理。

　　(一)教学管理决策系统是高校教学管理科学化的核心。整个教学管理系统的运行是依靠教学管理决策系统来指挥的。从一般意义上来说，教学管理决策是指参与教学领导工作的管理者，在实践基础上进行的选择目标和行动方案的活动。由于教学管理所依据的主要是教学过程中知识信息的传递、交流、加工和制造的过程，因而教学信息的管理又成为教学管理决策系统的基础。此外，在有一个科学的教学管理决策系统作指导、畅通的教学管理信息为基础之后，还需要有一个有效的教学管理控制系统作为保障，才能使整个教学管理系统合理运行。

　　(二)教学状况信息反馈系统是高校教学管理科学化的前提。正确的决策依赖于可靠的信息，而可靠的信息必须经过畅通的信息网络来获取并进行加工和合理流动。教学状况信息反馈系统要及时得到灵敏、准确和有利的信息，从而使教学管理决策指挥部门在拥有足够信息量的前提下，保证系统的顺利运行。而信息反馈系统的科学化管理则更加重要，主要体现在教学信息的搜捕术、浓缩术、筛选术、提取反馈术四个方面。

　　(三)教学过程控制系统是高校教学管理科学化的关键。教学过程控制系统是以教学质量为核心，以各类教学检查为手段，以教学过程中各类教学环节为重点而形成的。教学过程控制系统主要包括教学质量评估制度、学风评估制度、教学检查制度、作业抽查制度、试卷抽查制度等。通过将这些制度贯穿于教学过程之中，不仅使我们有效地控制了影响教学质量的各个关键点，而且使人才培养全过程得到优化，确保了人才培养质量。

　　三、高校教学管理科学化的形成过程及作用

　　从哲学意义上来说，人们对事物内在规律的认识过程应该是实践、认识、再实践、再认识的往返过程，但这种往返并不是在原有基础上的重复过程，而是螺旋式上升的过程。人们首先通过实践，获得一定的感性认识，然后才可能上升为理性思维。然而，当理性思维形成以后，我们又会发现原来初始实践中的某些缺陷，这就形成了理论指导实践的过程，也从而使我们的实际工作得到进一步的完善。

　　高校教学管理科学化的过程，也符合这种认识规律。这就要求高校必须在大量的实践基础上，形成一个有效的决策系统，通过一定的理论总结与分析，充分认识教学管理决策系统建立的意义与作用。但是在理论分析过程中，我们常常会发现，要建立一个闭环的有效决策系统，还必须对相应的环节进行完善。这就促使高校教学管理工作者必须对某些内容进行重新认识、分析和归纳，并把这些认识成果补充到原来的理性认识之中，使教学管理科学化体系逐渐得以完善。这种在科学化理论指导下的高校教学管理工作，在以下几方面发挥着重要的作用:

　　第一，使高校教学管理工作走上规范化、科学化、现代化轨道。教学管理科学化体系主要由前面所述三大系统构成。因此，高校应该围绕这三大系统，建立健全教学管理机构，明确管理职责，科学制定教学规章制度，加强各项教学工作规范化建设，使教学的各个环节有章可循。

　　第二，教学管理科学化形成的过程，也是提高各类教学管理人员素质的过程。高素质的教学管理队伍是实现科学化、现代化管理的关键。在教学管理科学化体系形成的过程中，教学管理人员只有不断地学习社会和管理等方面的知识，掌握现代化管理方法和手段，才能更好地认识教学管理的内在规律，才能从经验管理的模式中解放出来。

　　第三，教学管理科学化可以促进高校教学质量的提高。教学管理科学化使教和学的双方均可以按照有序的活动方式进行，而且活动的双方可以充分有效地发挥其主观能动性，从而不仅大大增加了教学管理的有效性，同时还提高了教学管理的效率。

　　高校教学管理科学化思考论文

　　一、高校教学管理科学化的具体内容和意义

　　1.高校教学管理科学化的内容。教学管理是学校管理中的重要管理，教学管理是指管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程，教学管理是正常教学秩序的保证。我国高校科学化的教学管理系统始终是以教学管理的基本原则为指导规范，并且内容的设定主要是以系统论的科学方法为基础。教学管理科学化的主要内容包括：教学管理决策系统、教学过程控制系统和教学状况反馈系统。其中教学管理决策系统是高校教学管理科学化的核心，是教学管理系统运行的基础；教学过程控制系统是教学管理系统的关键，分化内容包括：作业、测试教学质量评估等；教学状况反馈系统是制定教学管理决策的依据。2.高校教学管理科学化的重要性的意义。科学化的教学管理可以保证教学管理过程的制度化和规范化，确保教学工作的每一个环节都能够有科学化规章制度的保障，最大程度的提高教学的质量，明确教学管理的主体任务和目标。不仅可以发挥专业学科的优势，加强专业资源的整合，同时有助于高校形成长远的发展目标和计划。其次，教学管理的科学化有助于教学管理工作者综合素质的提高，尤其教学管理工作者的综合素质直接决定着教学管理的质量，促使教学管理的科学化，可以最大程度的提高教学管理者的素质，让其学会用理论知识展开实践工作，在实践的过程中总结经验，不断的提升自己教学管理的水平，找到高校教学管理的内在规律，保证教学管理有效性。

　　二、高校教学管理科学化存在的问题

　　1.教学管理的指导思想陈旧。受到传统教学管理方式根深蒂固的影响，很多高校很难做出教育改革。即使很多高校硬性的进行教学管理改革，但是不能有效的的贯彻新改革的精髓，不能突出以人为本的教学管理理念，对学生综合素质的提高没有起到切实的作用。尤其，很多高校的教学管理模式与高中基本相似，遏制了学生的自由，难以培养大学生创新性能力的培养，甚至以学生的成绩来作为评判学生能力水平的标准，长期在这种教育教学的环境中，会使学校的教学管理工作与新时代要求渐行渐远。其次，很多教学管理者的管理思路是如何控制学生，教学管理缺乏人性化，与时代严重脱节。2.教学管理制度不够完整。很多高校在教学管理制度建设上仅仅注制度建设的形式，尤其很多制度的建设，没有通过科学的决策就随意实施，导致制度的指导性和规范性不足。另外，有很多高校的教学管理制度甚至停留在口头表述的基础上，导致制度的设施存在较大的随意性。并且大部分的日常教学管理工作过分依赖与某一个部门或者某一个人，缺乏教学管理的竞争刺激机制，导致教学管理动力不足。最后，大部分高校的教学管理工作以个人经验为导向，难以保持时代的先进性和高效性。3.教学管理人才队伍和管理机制单一。教学工作者要结合院系、学生实际发展的情况以及专业的要求，进行教学管理模式的调整和更新。但是很多高校教学管理者基本都是由其他教师兼职管理，没有专业的.教学管理工作经验，所以造成教育教学管理工作改革和创新的难度加大。其次，高校的用人制度较为硬性化，教学管理者呈现高龄化、专业化程度低的状态。最后，教学管理奖罚机制不够健全，在我国教学管理属于后勤职位，导致教学管理人员自我提升的能力不足，以及教学管理者的工作积极性也难以得到提升。教学管理的奖罚、考核机制等不够健全，导致教学管理人员在繁重的工作任务环境中失去工作的热情，削弱了教学管理科学化的进度。

　　三、高校教学管理科学化的具体措施

　　1.树立具有时代性的管理理念。先进的教学管理理念是促进教学管理工作有序性和高效性的重要保证，所以教学工作者要树立与时代发展相适应的教学管理理念，营造良好的教学环境，实现高校教育向素质教育和创新教育的方向发展。其次，坚持“科研兴校”，能够发挥其在教学管理中的引领作用，构建三位一体的学校教学管理共同体。例如，领导、党员等起带头示范的作用，站在教学管理者的角度审视各项教学工作，并进行教学、管理等反思，实现学校教育管理制度、活动等创新，积极促进教师不断的学习，提高自身的教育教学技术技能。最后，高校要组织各个参与教学管理的实践者，共同协商制定教学管理的规划，规划实施要始终与学生的发展保持高度的一致性，在学科专业落实和相关课题落实的过程中渗入具体化的教学管理实践，构建具体本校特征的教学管理体系。2.协调多方力量参与教学管理实践。教学管理者的教学管理水平直接决定着学生学习和发展的有效性，所以在教育教学管理的过程中首要加强对教学管理者的管理，让其主动的认识自己在教学管理工作中承担的重要职责。同时高校要为其提供足够的资源和条件，不断的提高自己的教学管理水平，对教学管理者的管理行为和方式进行监督和引导，加强对学生的教育管理服务。最后教学管理的过程中应该积极协调各方力量，例如，学校的各个职工承担起学生校内教学管理工作，多方人员的积极配合，最大程度的为学生提供教育服务，提高高校教学管理的有效性，为大学生的发展发挥积极的作用。3.引进先进的教学管理方法。先进的管理方法是促进教学管理科学化的重要保障，所以高校要根据自身的实际情况，制定教学管理的目标，积极寻求多方意见反馈，完善教学管理的目标，突出学生在教学管理中的主体地位，积极刺激教学管理者的管理热情，为学生提供主导管理服务。其次，可以利用现代化的网络信息技术，例如，OFFICE办公软件，提高教学管理的效率，对教学管理资料实现数字化的分析。再如，学生的考核成绩、学籍信息管理等都可以利用现代自动化办公软件进行管理，实现信息处理和传递的便捷性和高效性。

　　四、结语

　　综上所述，将符合时代特征的新内容和新成果融入到教学管理工作当中，才能保证高校教学管理科学化，才能培养新时代社会主义事业建设需要的创新性人才。高校应该明确教学管理科学化的具体内容和意义，分析教学管理科学化存在的问题，树立具有时代性的管理理念，协调多方力量参与教学管理实践，引进先进的教学管理方法，提高教学管理者的素质和教学管理的水平，找到高校教学管理的内在规律，保证教学管理有效性。

　　参考文献：

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　　[2]谭薇.开拓进取,不断促进高校教学管理科学化[J].中国科教创新导刊,(29)．

　　[3]徐祥林,王博,左延彬等.教学评估是促进教学管理规范化、科学化的重要手段[J].教育与职业,(12)．

　　[4]俞冠先.论高校教学、管理与高校教育发展的若干问题探析[J].当代体育科技,(28)．

　　高校体育场馆运营模式分析论文

　　一、沈阳高校体育场馆运营的外部性分析

　　（一）高校体育场馆的外部性

　　西方经济学家马歇尔在他所著的《经济学原理》中首次提出“外部性经济”这一概念，其学生庇古在其研究的基础上，将“外部性经济”这一概念发展成了外部性理论。外部性是指某一个体的经济行为以市场以外的方式影响了其他个体，却没有位置承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象。外部性的存在，使得人们进行经济决策时所依据的价格，无法准确反映经济交易的全部的边际收益或边际成本，由此将导致价格信号失真。而依据失真的价格信号所做出的经济决策，将使资源配置无法达到有效状态，从而导致市场失灵。当外部性存在时，作为经济主体决策基础的边际私人成本或收益将会偏离时间的边际社会成本或收益，从而导致经济主体基于自身利益而做出的决策与社会的要求相背离，进而使资源配置的效率受到影响［1］。外部性有正的外部性和负的外部性。当存在负的外部性时，产品的供给是过剩的，当存在正的外部性时，产品的供给是不足的。

　　本文所指的高校体育场馆的外部性主要是指高校体育场馆在建设和使用过程中对其他经济主体产生的，未能通过市场机制反映出来的积极影响或消极影响［2］。

　　（二）沈阳高校体育场馆运营的外部性分析

　　首先，推动“以馆养馆”和“全民健身”。为了国家高等教育事业的发展，每年国家向高校投入大量教育资金帮助高校发展，但是这些资金远远不能满足高校自身发展的需要，资金不足依旧是限制高校体育事业发展的重要因素。根据调查结果显示，沈阳高校体育场馆闲置率一直很高，没有得到充分的利用，高校体育教师也没有机会在高校体育场馆中发挥自己的专业优势。因此，沈阳高校体育场馆存在很大的开发空间，可以在闲暇时间对社会体育爱好者开放使用，为周边社区举行大型比赛提供运动场地。另外可以在节假日利用师资开办各类的体育运动班，如羽毛球、网球、篮球等项目。学校可以按比例分成，这样学校不但取得可观的经济效益，实现以馆养馆，还可以促进社区全民健身运动的开展，提高教师的经济收入，可谓一举三得。

　　其次，促进城市功能的完善。沈阳高校体育场馆不仅能满足学校师生的健身需要，而且能够满足高校周边社区群众的体育锻炼需要，促进全民健身运动的开展。城市功能中包括体育功能，而城市体育功能的主要载体正是高校体育场馆，高校体育场馆的良好运行与发展能够促进城市功能的完善。同时，高校体育场馆一方面能有效利用土地资源，扩展沈阳这座城市的发展空间，促进城市功能布局的合理调整。另一方面可以改善周边区域交通状况，协调校园与城市间的关系。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　再次，促进高校竞技体育水平的提高。高校体育场馆为高校高水平运动队提供了所需的训练场地和空间，保障了高校高水平运动队的正常训练。通过在沈阳高校体育场馆中科学和系统的训练，学生们的体格、体能、心理和运动能力能够得到质的提高，使比赛成绩实现飞跃，促进沈阳高校竞技体育水平的进一步提高。高校竞技体育水平的提高也为沈阳竞技体育事业的发展提供了更多更优秀的后备力量，保证沈阳竞技体育事业长盛不衰。

　　最后，促进服务业的发展。高校体育场馆是体育产业的主要组成部分，其有效的运营使用可以促进体育产业的发展，尤其是促进竞赛表演、健身娱乐市场的蓬勃发展。高校体育场馆举办大型体育赛事可以为体育场馆周边地区服务业带来广大客源，如促进交通、旅游、餐饮、服务、商业等行业的发展，可为沈阳地区提供大量的就业岗位。

　　二、全运会沈阳赛区高校体育场馆分布情况

　　第十二届全运会已于2013年在辽宁举办，省会沈阳市是这次体育盛会的主赛区，柔道、跆拳道、举重等22个比赛项目落户沈阳。为了办好第十二届全运会，沈阳赛区财政拨款改建、新建了近40个体育场馆，地点主要集中在浑南新区、东陵区、沈北新区三个地区。高校体育场馆承办全运会比赛项目在历届全运会中已经屡见不鲜，并且成功的完成了全运会的承办任务，在十二运中沈阳市的7所高校承办了8个全运会比赛项目［3］。

　　沈阳市高校新建、改建的体育场馆为：沈阳医学院体育馆、沈阳农业大学体育场、沈阳工业大学体育馆、沈阳大学体育馆、辽宁大学体育馆、沈阳航空航天大学体育馆、沈阳农业大学禾丰体育馆、东北大学刘长春体育馆8个体育场馆。承办项目包括排球（女A组）、七人制橄榄球、举重、柔道、武术套路、击剑、跆拳道、艺术体操8个项目。

　　三、高校体育场馆赛后运营模式及弊端

　　（一）体育场馆由体育系（部）管理

　　大多数高校对体育场馆的管理采取这种管理模式，在管理运行中方便了学校的教学管理，但是也产生了很多弊端。体育教学系（部）是教学单位，其主要职能是负责高校的体育教学、训练。体育场馆需要专业化的团队来管理，它不仅要求具有专业体育场馆管理知识和经验的管理层人才，还需要具有认真负责的保安、保洁和专业的体育器材维修工人。体育教学系（部）的主要职能是负责全校的体育教学工作，教师大多具有专业的体育运动技术，但是对体育场馆管理知识缺乏了解，不适合做体育场馆专业化团队的管理人才。另一方面，体育教学系（部）的教师日常教学工作繁重，很难做到“教学和场馆管理兼顾”，很有可能是两头都在抓，而结果两头都没有抓好。在体育系（部）管理场馆的学校中，经常出现的问题是“使用多、养护少、体育场馆设施日见损坏”。

　　（二）成立场馆管理中心，走专业化管理道路

　　成立场馆管理中心是借鉴国外体育场馆管理经验的结果。场馆管理中心的主要职能是专门负责全校场馆的日常运营使用与维修，实现体育教学与场馆管理的分离，使体育系（部）能够解放出来，专门负责学校的体育教学与训练。我国体育院校采用场馆中心模式管理学校场馆的越来越多。

　　主要原因如下，一方面体育院校拥有大量高质量的场馆，管理不善将会导致场馆的闲置浪费，成立场馆中心有利于场馆的科学高效管理。另一方面，体育学院拥有很多全民健身、体育产业等方面专家，他们在场馆管理方面具有专业的知识，在场馆对外开放管理方面为学校提供了很多宝贵意见。通过场馆中心模式对学校场馆进行管理，使学校场馆管理的井井有条，场馆得到及时维护，国有资产得到有效的保值，使体育教学部得到解放，可以使体育教师专心于体育教学的管理。

　　（三）混合式管理

　　混合式管理模式是对体育系部模式和场馆中心模式的综合。即是一部分场馆主要用于教学，归体育系（部）管理，一部分场馆主要用于经营，归校办产业部门管理。混合式管理模式，在一定程度上缓解了体育场馆闲置浪费的问题，但并没有从根本上解决问题。例如遇到教学场馆维修改造情况下，经营性场馆需要保证体育教学的正常进行，但是因为学校场馆由两个管理中枢来进行管理，很难做到及时的协调和沟通，容易影响体育教学的正常进行。另外，混合式管理会导致场馆资源整合差，经营场馆“人满为患”，教学场馆“人丁稀少”，不符合场馆管理专业化的要求。

　　四、基于外部性理论的沈阳高校体育场馆赛后运行模式探索

　　（一）造福全校师生，推动全民健身发展

　　为了保证全运会的顺利召开，我省投入大量资金在高校中建设全运场馆。全运会结束以后，这些场馆便留给高校使用，造福全校师生。沈阳高校拥有了这批高质量的大型场馆，使高校师生能够在舒适的运动环境下进行体育教学，提高了教学质量。课余锻炼是对课堂体育教学的合理补充，拥有了这批高质量的高校体育场馆以后，学生们可以不再拘泥于每周一节的体育课，充分地满足了学生的锻炼欲望和锻炼需求，极大地提升了学生的体质健康。在成立场馆中心以后，沈阳高校全运会场馆还可以适当对外开放，不但可以实现沈阳居民健身的社会价值，而且还可以解决沈阳高校体育场馆在全运会后的资源浪费的问题，实现社会效益最大化。

　　（二）打造品牌体育赛事，推动服务业发展

　　全运会后沈阳高校体育场馆在满足学校体育教学和全民健身的情况下，可以引进和创立自己的品牌体育赛事，打造赛事的主场。例如沈阳农业大学橄榄球场是辽宁省数一数二的高质量橄榄球场，在全运会以后可以将辽宁省橄榄球队引进到自己的场地，作为省队的主场和训练基地。同时，也可以申请举办国家级、省级、市级的大型橄榄球体育赛事，这样不仅推动辽宁省橄榄球项目的发展，而且提升了高校场馆自身的知名度，可谓一举两得。

　　通过引进和举办品牌体育赛事，可以吸引企业与赞助商投资与引进商业赛事，使体育产业和服务业结合，形成一条龙服务，这样可以为高校体育场馆周围的`辐射区域带来大量的消费群体，从而促进交通、旅游、餐饮、服务、商业等行业的发展。例如高校体育场馆承办大型体育赛事，包括运动员、裁判员、工作人员、观众在内，通常会有近万人甚至十几万人汇聚高校体育场馆，而要解决这么多人的吃、住、行、游览的需要，就应有充足的饭店、宾馆、旅游资源和发达的服务业。此外，还可以加强多角度宣传和强化群众健身意识，倡导健康的生活方式，以此促进沈阳市服务业的发展。

　　（三）培养专业管理人才，提高场馆设施经营管理的专业水平

　　专业管理人才是沈阳高校全运会场馆赛后开发与利用的关键，只有具备了一支专业化的高水平管理队伍，沈阳高校体育场馆赛后的充分利用才能得到保证。多数高校的体育教师缺乏管理高校体育场馆的专业知识和经验，不利于高校体育场馆的赛后合理利用和维护。

　　因此，培养专业管理人才，建立专业管理团队是提高高校场馆运营效率的关键，培养专业管理人才可以通过两条途径来实现。一是聘请场馆管理专业毕业的专业管理人才。二是将本校的管理人才派到国内外场馆管理运营效率高的高校学习专业化的管理方法。专业化和科学化的场馆管理队伍是沈阳赛后高校体育场馆得到充分利用的根本保证，它既可以满足高校体育场馆体育教学的需求，又可以满足周边市民全民健身的迫切需求［4］。

　　（四）推行企业管理模式，开展综合经营服务

　　高校体育场馆有偿开放是在满足学校正常体育工作的基础上，为缓解社会体育场馆短缺的矛盾，满足广大群众的需要，弥补体育经费而采取的一种收费开放体育场馆的行为。在保证学校体育教学的前提下，走企业管理模式道路，实现高校场馆自主经营，自负盈亏。通过合建、合营等方式将社会力量吸引到沈阳高校体育场馆的经营中来，既减轻了学校建设、运营和养护场馆的成本，又提高了全运会后高校体育场馆的运营效率，还可以集团化引进高水平的国际体育赛事和体育明星，逐步提高高校体育场馆的知名度，增加经营的效益［5］。

　　在集团化经营的过程中，可以发展会展产业、组织展会、文艺明星演唱会、各类群众体育项目学习班、开展全民健身运动、户外广告、企业冠名权、房屋出租等多元化经营模式。

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